Gobernabilidad Democrática

modelo investigacion criminalEl PNUD fortalece las capacidades de las instituciones promoviendo el Estado de Derecho.

Fortaleciendo al Estado Plural para la consolidación de la Paz

A partir de su experiencia en varias partes del mundo, el PNUD ha podido confirmar que la gobernabilidad democrática es crucial para superar las condiciones que dificultan el desarrollo pacífico y sostenible.  La promoción de la participación de todos los miembros de la sociedad, la construcción de un sistema institucional sólido, la aplicación de los principios del Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos son fundamentales para consolidar la gobernabilidad democrática y para generar el desarrollo humano.

Siendo Guatemala un país multicultural, el camino hacia la gobernabilidad democrática implica que el Estado guatemalteco avance en dirección de constituirse en un Estado plural.  Además, el PNUD apoya el proceso para consolidar la paz tomando en cuenta las condiciones de gobernabilidad vinculadas al post conflicto mediante el fomento de mecanismos de convivencia pacífica y promoción de la justicia de transición. 

Gobernabilidad Democrática, Justicia, Seguridad y Paz

El trabajo del PNUD se concentra en los siguientes ámbitos de acción: gobernabilidad democrática, justicia, seguridad y paz. Dentro de este marco de acción, el PNUD apoya el desarrollo de capacidades, la identificación de las mejores prácticas y los conocimientos que alimenten procesos de prevención de la violencia, investigación criminal y persecución penal, la consolidación de los sistemas de administración de justicia, el fomento de una cultura de paz, participación cívica y diálogo democrático, así como el diseño de políticas públicas incluyentes y el fortalecimiento de la institucionalidad democrática.

Socios

Como socios y contrapartes estratégicos del eje de Gobernabilidad se encuentran la Presidencia de la República, el Congreso, el Ministerio de Gobernación, -especialmente el Tercer Viceministerio de Prevención, el Cuarto Viceministerio de Tecnología y la Comisión de Reforma Policial-, el Ministerio Público, el Organismo Judicial, la Comisión Internacional contra la Impunidad –CICIG-, la sociedad civil, entre otros.  Este trabajo es posible gracias al apoyo de la cooperación internacional:  Canadá, Suecia y USAID, así como el apoyo proporcionado por otras instancias del Sistema de Naciones Unidas como el Peace Building Fund, y del propio PNUD, como el Buró de Prevención de Crisis y Recuperación –BCPR.

Líneas de Acción

rotulos atencion a clientes El PNUD promueve instituciones receptivas a las demadas ciudadanas y eficientes en el cumplimiento de sus roles.

Los ejes enfocados en el fortalecimiento del Estado de Derecho que funcionan como componentes interdependientes de un sistema son:

Prevención de la violencia 

El PNUD promueve acciones para la prevención de la violencia armada, la violencia juvenil y la mejora de los sistemas de gestión de información de seguridad y justicia para un mejor análisis y comprensión de la problemática que permita el diseño de políticas públicas eficientes.  La policía tiene una función clave en la prevención del delito.  Por esta razón, el enfoque incluye a la policía comunitaria, priorizando los aspectos preventivos de la función policial en el marco de los ejes de la Reforma Policial.

Investigación y persecución penal

Este componente contempla el fortalecimiento de las capacidades del Ministerio Público y de la Policía Nacional Civil en la investigación criminal y la persecución penal.  Los retos principales están relacionados con el fortalecimiento institucional y la consolidación de los resultados obtenidos en el aumento de la efectividad de la investigación criminal y el cambio de paradigma hacia una persecución penal estratégica, lo cual ha tenido importantes impactos en la reducción de los índices de impunidad en el país.  En este ámbito, el PNUD apoya iniciativas de coordinación con la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala –CICIG- en la estrategia de transferencia de capacidades y resultados a las instituciones nacionales involucradas en la lucha contra la impunidad. 

Además, se incluye el apoyo a la Comisión de la Reforma Policial, especialmente en el área de profesionalización de la policía y el establecimiento de la carrera policial, así como en el ámbito de la inspectoría e investigación. 

Administración de la Justicia

El trabajo en este componente se relaciona con el Organismo Judicial.  Los retos principales se relacionan con propiciar la independencia de las autoridades y operadores de justicia, el fortalecimiento del modelo de funcionamiento institucional del Organismo Judicial, del sistema de juzgados de mayor riesgo, así como asegurar sistemas de protección y atención a favor de operadores, testigos y víctimas.

Consolidación de la paz y justicia de transición

Comprende los mecanismos institucionales para la promoción de una cultura de paz, equidad y pertinencia cultural y de género, así como la transparencia en el quehacer público.   Para ello, se promueve la participación social, el diálogo y el manejo de conflictos.  La justicia de transición, es decir los mecanismos dirigidos hacia la garantía del acceso a la verdad, la justicia, la reparación y las medidas de no repetición para las víctimas del conflicto armado interno juegan un papel importante en la consolidación de la paz. Para ello, se trabaja con los actores principales:  el Ministerio Público, el Organismo Judicial, la Secretaría de la Paz, la Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en materia de Derechos Humanos, el Programa Nacional de Resarcimiento –PNR-, el Archivo Histórico de la Policía Nacional, la Procuraduría de los derechos Humanos –PDH-, la Fundación de Antropología Forense de Guatemala –FAFG- y con organizaciones de la sociedad civil.

Políticas Públicas generales, mecanismos de coordinación interinstitucional e implementación

Se trata de un componente incluido de manera transversal en todos los demás con el objetivo de operar articuladamente como un sistema eficiente.  Comprende el apoyo a la formulación de políticas públicas generales trabajando de cerca con el Organismo Ejecutivo, el apoyo a la promulgación de legislación trabajando principalmente con los organismos Legislativo y Ejecutivo, así como mecanismos de información y coordinación interinstitucional trabajando con los tres organismos y otras instancias públicas y privadas.

 

 

 

 

 

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