El Programa Maya reúne a organizaciones socias co-partes en Primer Encuentro Nacional

19-ene-2015

Video Programa Maya

¿Qué es el Programa Maya?


Guatemala, 19 de enero de 2015.-
   El Programa Maya llevó a cabo el primer Encuentro Nacional de organizaciones socias co-partes para la implementación de una segunda fase de trabajo (2014-2017) los días 9 y 10 de diciembre de 2014 en la Antigua Guatemala con el objetivo de facilitar un espacio de diálogo y propiciar el intercambio de experiencias, la identificación de temas convergentes, así como la coordinación de actividades y creación de alianzas.

Tras el arranque reciente de actividades del Programa Maya para los próximos cuatro años, el Encuentro fue organizado por las agencias implementadoras del Sistema de Naciones Unidas: el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos –OACNUDH-, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia –UNICEF-, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD, quienes unen esfuerzos en acciones conjuntas para abordar integralmente una realidad desde sus respectivos mandatos con el objetivo de contribuir al alcance del ejercicio pleno de los derechos de los Pueblos Indígenas ante los sistemas de justicia, educación y político. 

Participantes del Encuentro

Asistieron desde varios puntos del país veintiséis organizaciones Q’eqchí, Poqomchí, Xinka, Chorti, K’iché, Ixil, Kaqchiquel, Tzutujil y Mam  con quienes se establecieron acuerdos como socias en la implementación del Programa Maya para desarrollar procesos de transformación local, departamental y nacional que contribuyan al ejercicio de los derechos a la justicia, participación política y educación de los Pueblos Indígenas.

En representación de la Junta Directiva del Programa Maya, participaron el Representante de UNICEF Christian Skoog y el Embajador de Noruega Jan Gerhard Lassen. Por parte del Consejo Consultivo asistieron: Aurelia Noemí Satuyé, en representación del Pueblo Garífuna; María Teresa López del Pueblo Maya Mam; Dina Audelia Cardona del Pueblo Xinka y Demetrio Cojtí del Pueblo Kaqchikel.  Asimismo, se contó con la participación de la delegada de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN- Edna Abigail Álvarez; de dos delegadas de la Secretaría del Gabinete de la Política Nacional de Desarrollo Integral, Irma Salazar y Marielos Carranza; y de representantes de 10 direcciones generales y departamentales del Ministerio de Educación.  

Apertura del Encuentro

El Encuentro inició con una  ceremonia de invocación realizada por guías espirituales para reunir las energías y dirigirlas hacia la realización de los objetivos trazados. Christian Skoog, Representante de UNICEF, dio las palabras de bienvenida en nombre del Sistema de Naciones Unidas en Guatemala y de la Junta Directiva del Programa Maya, enfatizando la importancia del trabajo conjunto de cara a las exclusiones históricas y persistentes de los Pueblos Indígenas, lo cual demanda la reducción y la erradicación de la desigualdad social, política, económica y cultural. Resaltó que “si bien hay avances, no son suficientes, lo cual exige compromisos y una mejora de las funciones del Estado guatemalteco, como garante de estos derechos, en la perspectiva de una gobernabilidad, convivencia armónica y democrática del país.”

Gerhard Lassen, Embajador de Noruega reiteró el compromiso del Pueblo de Noruega para contribuir al avance de los derechos de los Pueblos Indígenas en Guatemala e invitó a las organizaciones socias a trabajar proactivamente en la construcción de un Estado Plural que refleje el reconocimiento de la identidad de sus pueblos.  

Análisis de la situación de Justicia, Educación y Participación Política

Catalina Soberanis, Coordinadora de la Unidad de Análisis estratégico del PNUD, presentó el “Análisis de contexto con énfasis en la situación de Justicia, Educación y Participación Política y de los pueblos indígenas”, resaltando la necesidad de promover la participación e inclusión de Pueblos Maya, Xinka y Garífuna para que cuenten con una adecuada representatividad en las instituciones públicas. 

Como ejemplo de las barreras que obstaculizan el ejercicio democrático, en el acceso a la justicia, Catalina Soberanis señaló que existen solamente 50 jueces bilingües en el Ministerio Público y 105 intérpretes en tribunales para cubrir las necesidades por parte de quienes no hablan castellano; en cuanto a la educación bilingüe intercultural señaló que la oferta se encuentra muy por debajo de la demanda potencial y que los recursos asignados en el presupuesto son insuficientes; y en cuanto al número de autoridades indígenas que ocupan cargos de elección, señaló que para el período 2012-2016, únicamente un 13.9% de diputados en el Congreso de la República son indígenas, de los cuales solamente 2 diputados son mujeres.  Agregó además que de 110 alcaldías, ninguna es ocupada por mujeres indígenas.

“Para que la participación incida en la gobernabilidad democrática, las variables críticas que los actores sociales pueden tomar como punto de partida son: la creación de condiciones para la transición hacia un nuevo orden político democrática, más representativo e incluyente con mayores capacidades para generar respuestas a las demandas ciudadanas, así como la promoción de dinámicas de inclusión económica y cohesión social para enfrentar las brechas sociales y la conflictividad”, concluyó.  

La propuesta programática

Daniel Saquec, Asesor Técnico Principal del Programa Maya, explicó que el Programa Maya busca contribuir a la construcción de un Estado Plural, sustentado en el reconocimiento de la identidad y derechos de los pueblos indígenas en el marco de la Constitución Política de la República de Guatemala, en los Acuerdos de Paz, y otros instrumentos nacionales e internacionales firmados y ratificados por el Estado de Guatemala. 

Entre otros elementos, señaló dos preceptos de la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, la cual reconoce los procesos históricos que han impedido ejercer su desarrollo “de conformidad con sus propias necesidades e intereses”, y que reafirma y reconoce los derechos colectivos de los Pueblos Indígenas como “indispensables para su existencia, bienestar y desarrollo integral como pueblos.”

Daniel Saquec concluyó reiterando que la consecución de objetivos en la segunda etapa recae fuertemente en la articulación y complementariedad de las acciones en el territorio a nivel local, regional y nacional fortaleciendo las capacidades de las instituciones públicas y de las organizaciones y autoridades propias de los Pueblos Indígenas.

Mesas de Trabajo

El Encuentro planteó una metodología de trabajo para facilitar el intercambio entre participantes y organizó grupos de trabajo por territorios lingüísticos.  Cada organización compartió con el grupo su iniciativa en el marco del Programa Maya, lo cual permitió una identificación de elementos comunes tales como comunidades, población, temas de interés, propuestas y acciones.  Una vez identificadas los temas convergentes, la segunda jornada de trabajo fue dedicada a un intercambio de experiencias y de conocimiento en una reflexión sobre las acciones que favorecen la interrelación, así como las prácticas e ideas para promover alianzas para el ejercicio y cumplimiento de los derechos de los pueblos indígena. 

Temas en común

Durante la puesta en común, resaltó la convergencia de preocupaciones e intereses entre los distintos territorios y componentes fundamentados en la Cosmovisión de los Pueblos, entre los cuales destacan:  los derechos a la madre naturaleza (a su defensa y trabajar bajo su tutela); derechos de las mujeres; derecho a la educación bilingüe intercultural; a la salud; organización y liderazgo; participación ciudadana sustantiva; formación en justicia; educación política y de derecho; y participación e incidencia política (no partidista). 

Conclusiones

El Encuentro abordó las lecciones aprendidas durante la primera fase del Programa Maya (2009-2013), incluyendo la necesidad de optimizar la comunicación interna y externa, así como la puesta en común de los esfuerzos entre las organizaciones.

Mauricio Ramírez, Director Adjunto de País del PNUD, manifestó su agradecimiento al clausurar el evento: “Agradecemos al pueblo de Noruega y reiteramos el compromiso de la Junta Directiva para favorecer la interrelación y potenciar el alcance de los resultados del Programa Maya.”

Pasos a seguir

Algunas de las acciones comunes identificadas por los participantes a las cuales darán seguimiento incluyen socializar el mapeo de actores, el programa de formación política Oxlajuj Q´anil, la coordinación de socios, así como la realización de acercamientos como resultado de la identificación de temas de convergencia.  Entre estos últimos, se identificaron: la profundización de los temas educativos con identidad cultural, de justicia y participación política desde la localidad y las regiones lingüísticas, el establecimiento de una comisión para el seguimiento, así como el establecimiento de acciones concretas y priorizadas para cada región.   En el corto plazo, se planteó como prioritaria la búsqueda de una relación más estrecha con autoridades indígenas para comprender su funcionamiento propio y su contribución al Estado. 
 

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