Ampliando los conocimientos para el ordenamiento territorial de la zona marino costera

26-jun-2015

Izquierda a derecha: Jean-Roch Lebeau, Coordinador Coordinador Proyecto ECOPLAN/Poverty Environment Initiative, SEGEPLAN-PNUD/PNUMA; Angela Barrios, Escuela de Biología de la USAC y graduada del diplomado; Soledad Bauza, Asesora de País PNUD y Oscar Medinilla, Ministro de Ambiente y Recursos Naturales.

 

La conclusión del primer Diplomado en Ordenamiento Territorial basado en los servicios
ecosistémicos de la zona marino costera sienta las bases para la planificación a partir del uso sostenible de los recursos naturales y la conservación de sus áreas protegidas.


Monterrico, 26 de junio, 2015.-  Esta mañana veinte representantes de instituciones locales de la zona marino costera del Litoral Pacífico de Guatemala se graduaron del Diplomado en Ordenamiento Territorial llevado a cabo durante los últimos tres meses con el objetivo de fortalecer los conocimientos y capacidades de las municipalidades y actores locales en la formulación de Planes de Ordenamiento Territorial.

El diplomado representa una iniciativa de las instituciones estatales y gobiernos locales responsables de los procesos de planificación, ordenamiento territorial y la gestión de los recursos naturales, quienes han unido esfuerzos, con el apoyo del PNUD, para coordinar sus actividades en el territorio y crear una dinámica local más eficiente que promueva integralmente el desarrollo local sostenible. 

Por primera vez, instituciones de gobierno y academia se unen, con el apoyo del PNUD, para fortalecer el ordenamiento territorial del Litoral Pacífico de Guatemala mediante la planificación a partir de la valorización de los servicios que brindan los ecosistemas de la zona marina costera” explicó Julio Martínez, Oficial de Programa del PNUD.

Los manglares representan el ecosistema más representativo del Litoral Pacífico, cubriendo 17,663.31 hectáreas, equivalente al 93.79% de todo el mangle del país. Sin embargo, menos de una cuarta parte está regulada y protegida por la Ley de Áreas Protegidas.  A su vez, más de 300 comunidades y tres millones de personas viven en los departamentos del litoral y dependen de los servicios fundamentales asociados al mangle, tales como la pesca, la madera para construcción y leña, la extracción de sal y el turismo.  Además, el mangle funciona como hábitat de especies migratorias.

Los proyectos “Valorización de los servicios ecosistémicos en los procesos de planificación para el desarrollo (ECOPLAN, con financiamiento de la Iniciativa Pobreza y Ambiente –PEI- del PNUD/PNUMA)” de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN- , y  “Conservación y uso sostenible de la biodiversidad en áreas protegidas marino costeras” del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- en articulación con el Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación -DIPESCA-MAGA-, el Instituto Nacional de Fomento Municipal –INFOM- y el Instituto Nacional de Bosques –INAB-, implementado por el PNUD, con financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, ofrecieron una formación académica con el apoyo del Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos de Guatemala (CECON-USAC), la cual brindó herramientas y conocimientos para la gestión de modelos del uso sostenible de ecosistemas marino costeros.

Mediante ejercicios de planificación participativa, las municipalidades y los consejos municipales de desarrollo tienen la oportunidad de articular los beneficios ecosistémicos con el desarrollo territorial de manera sostenible y conservando la riqueza de los tres ecosistemas del Litoral Pacífico.  “Es por ello que integramos el enfoque de valorización de los ecosistemas propios de la zona, a partir de las necesidades de las comunidades y la conservación de la biodiversidad, al ordenamiento territorial”, explicó Carlos Barillas, Director de Ordenamiento Territorial de SEGEPLAN.  “Con ello, estamos haciendo realidad uno de los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo K’atun Nuestra Guatemala 2032”.

Construyendo un Litoral Pacífico resiliente

La zona marino costera se encuentra particularmente expuesta a desastres como inundaciones, sequías, deslizamientos de tierra, entre otros, provocados por fenómenos naturales como tormentas tropicales y huracanes, los cuales la convierten en una zona de alta vulnerabilidad y baja capacidad de resiliencia. La misma depende de la actividad económica de sectores clave como la agricultura, la pesca y el turismo.
 
Por ello, se busca que el proceso de ordenamiento territorial sea acompañado de un proceso de inversión tomando en cuenta las potencialidades del territorio, la adaptación a los efectos del cambio climático y la reducción de riesgos a desastres en las comunidades y sectores más vulnerables que obtienen sus medios de vida de los servicios que proveen los ecosistemas,  como por ejemplo quienes viven de la pesca artesanal para su subsistencia. 

“Únicamente reduciendo las vulnerabilidades existentes se hace posible construir procesos de desarrollo social, económico y ambiental sostenibles” explicó Julio Martínez, Oficial de Programa del PNUD.  Por esa razón, el ordenamiento territorial es clave para la gestión de riesgos y la generación de condiciones para el desarrollo humano.  “Como explica el experto Allan Lavell, tenemos que reconocer que los desastres son una construcción social. Es un problema endógeno creado por la sociedad; por lo tanto la solución debe venir de la sociedad”, enfatizó.  Aumentar la resiliencia de la zona implica ampliar las capacidades de la población y fortalecer a las instituciones para prevenir los riesgos a desastres y recuperarse de los mismos con prontitud, concluyó.  

“El cambio climático, el uso sostenible de los recursos naturales y la protección del medio ambiente representan el gran desafío de nuestra generación, lo cual nos obliga a examinar con urgencia el sistema de gobernanza internacional y nacional requeridos para responder a una gran multiplicidad de retos:  la erradicación de la pobreza, la creación de empleos, la protección de la biodiversidad, la prevención de riesgos y la adaptación al cambio climático, así como la alimentación sostenible y el desarrollo humano” expresó Soledad Bauza, Asesora de País del PNUD para América Latina y el Caribe.  

En marzo de 2015, los gobiernos del mundo concertaron el Acuerdo de Sendai para la Reducción de Riesgos a Desastres 2015-2030. Además, este año concertarán acuerdos cruciales sobre el cambio climático y la erradicación de la pobreza.  “De cara a la adopción de la nueva agenda de desarrollo 2015-2030 y la Cumbre de Cambio Climático, el PNUD reitera su compromiso con Guatemala para continuar apoyando la labor de las instituciones estatales mediante la promoción de políticas públicas y experiencias como la que conocemos hoy en la zona marino costera que ponen al bienestar humano y la preservación de su gran riqueza natural al centro de las mismas”, concluyó Soledad Bauza.   

Próximos pasos – De la teoría a la práctica

“La sinergia de estos dos proyectos implementados por el PNUD se da en un momento estratégico”, explicó Raquel Siguenza, Coordinadora del proyecto “Conservación y uso sostenible de la biodiversidad en áreas protegidas marino costeras”.  Mediante el diplomado, las herramientas para el manejo sostenible de áreas protegidas podrán llevar a la práctica el ordenamiento territorial a partir del enfoque ecosistémico, pues en los próximos meses se iniciará el Estudio Técnico de la Reserva de Usos Múltiples Monterrico, la cual será ampliada, y en 2016 se arrancará con la implementación del Plan Maestro.  

Jean-Roch Lebeau, Coordinador del proyecto “Valorización de los servicios ecosistémicos en los procesos de planificación para el desarrollo (ECOPLAN, Iniciativa Pobreza y Ambiente PNUD/PNUMA) explicó que “el diplomado es el primer paso en la construcción de una plataforma mancomunada para la planificación conjunta de los recursos naturales alrededor del Canal de Chiquimulilla, lo cual busca promover el desarrollo de la zona de manera integral."
 
El diplomado se desarrolló sobre la base de ocho módulos con una duración total de  100 horas presenciales, con tareas individuales y de grupo cada quince días. Los módulos permitieron a los estudiantes entender de mejor manera las dinámicas del ecosistema del canal y dotarse de instrumentos de gestión territorial adaptadas a las condiciones de la región. “Agradecemos la oportunidad que nos dieron las instituciones del Estado con el apoyo del PNUD” puntualizó Otto Vásquez Peralta, Alcalde de Taxisco y alumno del diplomado. “Ahora podremos poner en práctica los conocimientos adquiridos durante el diplomado y formular instrumentos y normativas de ordenamiento territorial para conservar y aprovechar mejor nuestros recursos” resaltó Vásquez.

Los veinte estudiantes graduados representan una plataforma intermunicipal que se conformó durante el diplomado para acompañar el estudio de valorización del Canal de Chiquimulilla y la actualización de planes maestros de las áreas protegidas.  Los mismos representan a las municipalidades de Taxisco en el departamento de Santa Rosa; Pasaco en el de Jutiapa; La Gomera, Iztapa y San José en el departamento de Escuintla; así como organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de la subregión del Canal de Chiquimulilla: SEGEPLAN, CONAP, DIPESCA-MAGA, INAB, MARN y CECON-USAC.  

Estos estudiantes actuarán como generadores de conocimiento al seno de sus instituciones y comunidades mediante la realización de presentaciones a los Consejos Municipales de Desarrollo.  Se espera además que puedan validar la visión de desarrollo regional en el marco de la plataforma intermunicipal.





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Sobre el Proyecto “Valorización de los servicios ecosistémicos en los procesos de planificación para el desarrollo” (ECOPLAN, con financiamiento de la Iniciativa Pobreza y Ambiente –PEI- del PNUD/PNUMA)

El proyecto contribuye a integrar la dimensión de pobreza y ambiente en distintas escalas (nacional, regional y local) del Sistema Nacional de Planificación mediante la articulación de los servicios ecosistémicos y la demanda social de bienes y servicios ambientales a partir del enfoque de desarrollo territorial, promovido en los procesos de planificación.

Sobre el Proyecto “Conservación y uso sostenible de la biodiversidad en áreas protegidas marino costerasdel MARN, CONAP, DIPESCA-MAGA, INFOM e INAB, implementado por el PNUD con financiamiento del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) 

El proyecto tiene como objetivo promover la conservación y el uso sostenible, en el largo plazo, de la biodiversidad marina costera a través del manejo efectivo y de manera equitativa de las Áreas Protegidas que a su vez contribuirá a la conservación global y al bienestar económico de la población guatemalteca.


Contactos:

Carmen Morales, Analista de Comunicaciones PNUD, carmen.morales@undp.org + (502) 5693-3031

Raquel Sigüenza, Coordinadora Proyecto Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en Áreas Protegidas Marino Costeras, PNUD, raquel.siguenza@undp.org, +(502) 5316-4556

Jean-Roch Lebeau, Coordinador Proyecto ECOPLAN SEGEPLAN-PNUD/PNUMA, jean.lebeau@segeplan.gob.gt, +(502) 5706-5500.

Flor Bolaños, Oficial de Programa PNUD, flor.bolanos@undp.org

Julio Martínez, Oficial de Programa PNUD, julio.martinez@undp.org


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