Más y mejor desarrollo rural integral en el área Ixil y en cinco municipios de la cuenca alta del río Cuilco

12-nov-2015

Izquierda a derecha: Humberto Montiel, Asesor OPS/OMS; Diego Recalde, Representante de FAO en Guatemala; Igor Garafulic, Director de País del PNUD en Guatemala; Ekaterina Parrilla, Secretaria SEGEPLAN; José Marcucci, Ministro del MAGA; Hans Magnusson, Consejero Embajada de Suecia en Guatemala; Mariano Rayo, Ministro del MSPAS. Foto: Diana Reyes, PNUD.

Guatemala 12 de noviembre de 2015.-  El PNUD, la FAO y la OPS/OMS unen fuerzas para impulsar el desarrollo rural integral en el área Ixil y en cinco municipios de la cuenca alta del río Cuilco con sus respectivas contrapartes: la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), el Ministerio de Agricultura, Ganadería Y Alimentación (MAGA) y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).  Para ello, firmaron esta tarde dos Programas Conjuntos para el Desarrollo Rural Integral, en las oficinas del PNUD, agencia líder en el marco de la implementación.  Los dos nuevos programas contarán con el financiamiento de Suecia por $10 millones para los próximos cuatro años (2015-2018).

Igor Garafulic, Director de País del PNUD dio la bienvenida al acto de firma y expresó su optimismo por las acciones que se emprenden, las cuales se derivan de los resultados positivos alcanzados en el Programa Conjunto Reducción de Vulnerabilidades en las cuencas de Coatán y Alto Suchiate.  Agregó que “los proyectos que han tenido éxito toman vida propia, y es por ello que hoy compartimos nuestro entusiasmo por estos nuevos proyectos, los cuales vienen a multiplicar los resultados positivos de una primera experiencia en San Marcos.”

Ekateria Parrilla, Secretaria de la SEGEPLAN, manifestó su agradecimiento indicando que “estamos ante la culminación exitosa de un proceso de definición de proyectos con el aporte técnico de todas las entidades involucradas en su preparación, trabajo amplio y consensuado que desde la SEGEPLAN velamos para que se cumplan de esa manera.”  Agregó que los territorios requieren ese abordaje multisectorial, para atender indicadores sociales de pobreza y desigualdad.  “Específicamente para el área Ixil, se enfocará en facilitar la transición de las familias víctimas del enfrentamiento armado hacia el pleno ejercicio de sus derechos, y el programa en la cuenca alta del río Cuilco, permitirá aumentar su resiliencia y la adaptación al cambio climático,”  enfatizó.   
   
Mariano Rayo, Ministro del MSPAS expresó que “los proyectos buscan dar opciones para una vida más sana y digna"; y José Marcucci, Ministro del MAGA, agregó que “los programas están orientados hacia la creación de oportunidades de desarrollo local para alcanzar una mejor competitividad, a la vez que construirán resiliencia en la población, particularmente en pequeños productores.”
 
Hans Magnusson, Consejero de la Embajada, manifestó que Suecia apoya los programas conjuntos con el objetivo de reducir la pobreza y fortalecer las instituciones estatales a todo nivel, y en particular los gobiernos locales en Cuilco y área Ixil.  

Enfoque de Cuenca: promoviendo desarrollo en función de potencialidades y vulnerabilidades presentes en el territorio

Los resultados del Programa Conjunto Reducción de Vulnerabilidades para contribuir al desarrollo rural de Coatán-Suchiate, implementado del 2010 al 2014, ponen de manifiesto la importancia de los esfuerzos realizados para el ejercicio del empoderamiento de los participantes en los procesos de planificación, mediante una participación activa en la toma de decisiones sobre el uso de los recursos. 

Uno de los enfoques más importantes al abordar el desarrollo rural local es partir de las oportunidades y los riesgos presentes en un territorio para planificar en función de ello.  El enfoque de cuenca ha probado ser fundamental para considerar el uso del suelo y de los recursos con los que dispone un territorio con características geográficas similares.  Con ello, se rompe el esquema de que cada municipio trabaje aisladamente, y se potencian las oportunidades de manera conjunta, asumiendo tanto beneficios como desafíos comunes presentes en el territorio.

“Los programas conjuntos vienen a fortalecer al Sistema Nacional de Planificación, desarrollando un fuerte trabajo con los Consejos de Desarrollo a nivel municipal y comunitario, y apoyando la definición de los Planes de Desarrollo Municipal y de Ordenamiento Territorial,” enfatizó la Secretaria Parrilla de la SEGEPLAN. 

Cobertura

De tal cuenta, las buenas prácticas se replicarán ahora en el área Ixil, departamento de Quiché, en los municipios de Santa María Nebaj, San Gaspar Chajul y San Juan Cotzal, los cuales corresponden a las cuencas del río Xalbal y el río Salinas.  En San Marcos, cuenca alta del río Cuilco, cubrirán los municipios de Concepción Tutuapa, San Miguel Ixtahuacán, Sipacapa, Comitancillo y Tejutla. 

Los criterios de selección de los municipios se basaron en los altos índices de pobreza, municipios priorizados en el Pacto Hambre Cero, es decir con altos índices de desnutrición crónica y con mortalidad materno-infantil; en bajos índices de gestión municipal y degradación de recursos naturales, lo cual los coloca en situaciones de particular vulnerabilidad.

Próximos pasos

Tras la firma de los documentos de programa, se conformará el Comité Directivo Nacional con la participación del MSPAS, MAGA, SEGEPLAN y las tres agencias OPS/OMS, FAO y PNUD.  Una vez integrados el Comité Gerencial de Programa con los delegados departamentales de las instituciones sectoriales, los alcaldes de los municipios y los delegados de las agencias, se integrará la Unidad de Coordinación Operativa. 
 
Tras esa conformación, se realizarán eventos de arranque en los lugares de implementación para socializar las líneas de acción como parte de los primeros pasos del inicio de la implementación, de los cuales se espera elaborar de manera participativa el primer plan operativo anual, así como afinar el sistema de monitoreo y evaluación a partir de una línea de base.

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