Guatemala invierte 0.14% del PIB en biodiversidad, pero solo 12.3% de ese gasto se alinea con Estrategia Nacional de Diversidad Biológica

23-ago-2016

Fotografía: Melvin Merida

Entre 2010 y 2014, Guatemala tuvo cada año un gasto nacional promedio para la protección de la biodiversidad equivalente al 0.14 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), con fondos provenientes de los sectores público y privado y la cooperación internacional. Sin embargo, solo un 12.3 por ciento de ese gasto estuvo alineado a las prioridades planteadas por la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica.

La Iniciativa de Finanzas para la Biodiversidad (BIOFIN) presentó hoy los hallazgos de un análisis que ha permitido, entre otros, cuantificar las inversiones nacionales actuales para la biodiversidad, definir una estrategia para movilizar recursos financieros y alinearlos con la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y proponer un plan de acción para todos los actores involucrados.

La presentación de resultados de la implementación de la Iniciativa BIOFIN contó hoy con la participación de autoridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), el Ministerio de Finanzas Públicas (MinFin), la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

BIOFIN es una iniciativa de PNUD que fomenta cambios en la manera como la biodiversidad y los servicios ambientales son abordados en las decisiones financieras y políticas, tanto del sector público como del privado. Su metodología permite cuantificar los gastos públicos y privados en biodiversidad, identificar actores relevantes y políticas públicas, analizar costos de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y su Plan de Acción para ponderar las brechas financieras y proponer estrategias específicas para movilizar recursos.

En Guatemala la implementación de la Iniciativa BIOFIN empezó en octubre de 2014 y estos son algunos de sus principales hallazgos y resultados a la fecha:

  • Durante el periodo evaluado el gasto nacional total en biodiversidad fue equivalente a US$331.16 millones. De este gasto nacional un 67 por ciento fue aportado por el sector público y un 33 por ciento por el sector privado.
  • El gasto nacional en biodiversidad aumentó de US$53.5 millones en 2010 a US$81.5 millones en 2014, equivalentes a 0.13 por ciento y 0.14 por ciento del PIB, respectivamente.
  • El gasto nacional en biodiversidad es ejecutado por ocho actores principales, seis de los cuales son del sector público (CONAP, MARN, Ministerio de Cultura y Deportes, Instituto Nacional de Bosques, el Centro de Estudios Conservacionistas de la Universidad de San Carlos de Guatemala y asignaciones a través de las obligaciones del Estado a cargo del Tesoro) y dos actores del sector privado (sector productivo y ONG-academia). Estos actores incluyen en su ejecución fondos provenientes de impuestos (44 por ciento), aportes privados (14 por ciento) y cooperación internacional (19 por ciento).
  • La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica tiene un costo anual de entre US$68.44 millones (estimación baja) y US$82.13 millones (estimación óptima). Según el gasto nacional en biodiversidad durante 2010-2014 (y tomando en cuenta que solo un porcentaje estuvo alineado a la Estrategia), la brecha para inversión fue de entre US$52.6 millones y US$66.23 millones por año.
  • La iniciativa BIOFIN ha avanzado en priorizar y trabajar propuestas de cuatro instrumentos piloto para movilizar recursos financieros para aportar a la Estrategia: i) modificación a la Ley de la Oficina de Control de Áreas de Reserva del Estado (OCRET); ii) propuesta de movilización a través de recursos del Fondo para el Desarrollo Económico de la Nación (Fonpetrol); iii) propuesta de movilización de recursos que percibe el Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT), y iv) un mecanismo financiero para la Conservación del Pez Vela.

“El trabajo de la Iniciativa BIOFIN le permite ahora a Guatemala tener datos específicos sobre la inversión pública y privada que se ha hecho para la protección de la biodiversidad y beneficiarse con una estrategia financiera para contar con más fondos y alinearlos con la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica. Agradecemos el decidido apoyo de las instituciones nacionales y los valiosos aportes del Gobierno de Alemania y de la Unión Europea para esta iniciativa, que sin duda ayudará al país a enfrentar los desafíos relacionados a la biodiversidad y el desarrollo humano”, dijo Igor Garafulic, Director del PNUD para Guatemala.

El plan de acción de la Iniciativa BIOFIN traza una siguiente fase, durante la cual se propone la instalación en el Ministerio de Finanzas Públicas de una mesa de financiamiento de biodiversidad, el desarrollo de propuestas de mecanismos financieros adicionales y la implementación de la Estrategia de Financiamiento para la Biodiversidad.

Información de contacto

 

Para obtener información adicional, por favor contacte a César León (cesar.leon@undp.org).

La Iniciativa Global Finanzas para la Biodiversidad (BIOFIN) trabaja actualmente en 31 países apoyando a sus gobiernos en la revisión de políticas e instituciones relevantes en la financiación de la biodiversidad, determinando la línea base de inversión y evaluando los costos de implementación de las Estrategias Nacionales de Biodiversidad y Planes de Acción, cuantificando así la brecha de financiación de la biodiversidad.  BIOFIN apunta a la implementación de estrategias integrales de movilización de recursos nacionales.

Para más información consulte www.biodiversityfinance.net/es

Para conocer la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica visite http://www.gt.undp.org/content/dam/guatemala/docs/publications/undp_gt_ambientePoliticaDiversidadBiologica2012.pdf

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