Iniciativa de Finanzas para la Biodiversidad -BIOFIN-

Fotografía: PNUD Guatemala/Paola Foncea

 

¿De qué se trata la Iniciativa?

BIOFIN es una Iniciativa Global de Finanzas para la Biodiversidad lanzada por el PNUD en 2012 en conjunto con la Unión Europea y los Gobiernos de Alemania y Suiza para crear una asociación global que permita a los países aumentar la inversión en la gestión de la biodiversidad y los ecosistemas y cumplir así las Metas de Aichi 2011-2022 establecidas en la Conferencia de las Partes en Nagoya, Japón en 2010, en particular las meta 17 y 20 que establecieron la necesidad de crear un fondo económico específicamente destinado a la protección y conservación  de la biodiversidad.

Las partes (países) del Convenio de la Diversidad Biológica –CDB- han evidenciado que actualmente existe una brecha significativa en el financiamiento de la gestión para la biodiversidad para que los países alcancen las Metas de Aichi, definidas en el Plan Estratégico 2011-2012 de la CDB, en particular las metas 17 y 20 a través de las cuales se estableció la necesidad de crear un fondo económico destinado a la protección y conservación de la biodiversidad.  

Guatemala Megadiversa

Guatemala es un país dotado de una gran riqueza en recursos naturales.  Como muestra, en 2010 el Convenio sobre la Biodiversidad Biológica celebrado en Nagoya, Japón, incluyó a Guatemala a un exclusivo grupo de países megadiversos.  Guatemala, junto a 18 países del mundo, albergan en su conjunto más del 70% de la biodiversidad del planeta en un territorio equivalente al 10% de la superficie.  

La protección de la biodiversidad y el medio ambiente enfrentan sin embargo grandes retos nacionales de carácter urgente, tales como la creciente deforestación que ha alcanzado cifras de poco más de 132,000 hectáreas anuales amenazando incluso áreas legalmente protegidas y la extinción de especies endémicas en la flora y fauna.  La pérdida de la biodiversidad es considerada como el único impacto no reversible.  

En Guatemala, la Política Nacional de Diversidad Biológica responde a los compromisos asumidos por el país ante tratados internacionales, en particular el Convenio sobre la Diversidad Biológica –CDB-, el cual parte del reconocimiento del rol fundamental que juega la diversidad biológica en la sostenibilidad del desarrollo humano, es decir de la riqueza de especies y ecosistemas que sustentan la vida en el planeta, los cuales brindan servicios esenciales al ser humano como el agua, pesca, madera, oxígeno, paisajes, productividad del suelo y captación de carbono y que necesitan ser abordados de manera sostenible de cara a presiones como el cambio climático, la vulnerabilidad socioambiental y la seguridad alimentaria, así como ser distribuidos de manera justa y equitativa.

La Iniciativa busca ser incorporada a las estrategias de cada institución participante, enmarcada dentro de compromisos nacionales ya en ejecución tales como la Agenda Nacional de Desarrollo K’atun 2032, la Estrategia de Biodiversidad Biológica, Ley de Cambio Climático y la futura Política Nacional de Lucha contra la Degradación de Tierras, la Desertificación y la Sequía, entre otros.

Cobertura

Las herramientas para la Iniciativa de Finanzas para la Biodiversidad se están desarrollando en 19 países, entre los cuales se encuentra Guatemala a partir del 2014, en los cuales se está apoyando a los gobiernos a actualizar y formular políticas y emprender una ruta para la movilización de recursos para sustentar la biodiversidad. La Iniciativa sin embargo contempla cubrir los 45 países en los que el PNUD está actualmente apoyando Estrategias y Planes de Acción nacionales en materia de Diversidad Biológica -EPANDB- (NBSAP por sus siglas en inglés), coordinado por la Secretaría del CBD, el PNUD y el Centro de Monitoreo de la Conservación Mundial del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente –PNUMA-.

Los 19 países son: Botswana, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Fiji, Guatemala, Indonesia, Kazakstán, Malaysia, México, Perú, Filipinas, Seychelles, África del Sur, Tailandia, Uganda y Zambia.

¿Cuáles son los resultados esperados?

Charlie es una tortuga en rehabilitación en el Centro ARCAS para la Conservación en Hawai, Monterrico. Foto de Marilis Quiñones PNUD Guatemala.

BIOFIN trabaja en dos ejes principales:

1.       Desarrollo de un nuevo marco metodológico a nivel global:  como piloto para emprender a nivel nacional un análisis completo del contexto financiero relevante para determinar la línea base actual en biodiversidad y para evaluar la idoneidad de los mecanismos financieros y desarrollo nacional de la movilización de estrategias nacionales.  Las metodologías se irán desarrollando y perfeccionando mediante un aprendizaje regional y mundial.

2.       Adaptación e implementación del nuevo marco metodológico a nivel nacional: para apoyar a los diferentes países a incrementar la importancia atribuida a la biodiversidad con el objetivo de atender la brecha financiera.  La ruta trazada incluye a) la revisión institucional y de Políticas de Biodiversidad Financiera, b) la revisión del gasto público y privado y la evaluación de la línea base, c) la evaluación de brechas y necesidades financieras, d) el desarrollo de la Estrategia de Movilización de Recursos y síntesis de recomendaciones y e) inicio de movilización de recursos. 

Alianzas

Nacimiento de tortugas en el Centro de Estudios Conservacionistas de la USAC -CECON- en Monterrico. Foto de Marilis Quiñones, PNUD Guatemala.

Ejecución

El proyecto es de Ejecución Directa del PNUD en todos los países piloto, incluyendo Guatemala, donde cuenta con un Comité Directivo de Proyecto conformado por los tomadores de decisiones y entidades públicas con rectoría y competencia en los temas de conservación de la biodiversidad y ejecución financiera:  el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-, el Ministerio de Finanzas –MINFIN-, el Consejo Nacional de Areas Protegidas –CONAP- que funge como líder internacional y punto focal del BIOFIN, y la Secretaría de  Planificación y Programación de la Presidencia –SEGEPLAN-, quienes cuentan con la asesoría de un equipo experto de consultores.

Actores Clave

La Iniciativa busca una amplia articulación de esfuerzos públicos y privados para el financiamiento de la biodiversidad para lo cual establecerá alianzas con actores del sector no gubernamental que cuentan con una larga experiencia en materia de conservación, sector privado, quien realiza aportes importantes en tareas de conservación y academia, quien brinda conocimientos y aportes investigativos para la preservación de la riqueza biológica.  La Iniciativa busca sumar todos los esfuerzos para que el gasto nacional sea más eficiente y se avance en una estrategia conjunta para financiar la biodiversidad en el país y garantizar la sostenibilidad del desarrollo humano.

Rol del PNUD

Oficial de Proyecto: Flor Bolaños, flor.bolanos@undp.org

Coordinadora Nacional: Giovanni García, giovanni.garcia@undp.org

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